Skontaktuj się z nami 22 568 76 00

Nowe Prawo Zamówień Publicznych od 2021 roku

15 10.2019

Nowe Prawo Zamówień Publicznych uchwalone, wczoraj Prezydent RP, Andrzej Duda, podpisał ustawę. Nowe przepisy zaczną jednak obowiązywać dopiero od 1 stycznia 2021 roku.

Celem nowej ustawy Prawo zamówień publicznych jest całościowe uregulowanie problematyki zamówień publicznych, tj. umów o charakterze odpłatnym zawieranych pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami, których przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego robót budowlanych, dostaw lub usług od wybranego wykonawcy. Istotą nowych rozwiązań Prawa zamówień publicznych jest zwiększenie przejrzystości i spójności regulacji w zakresie zamówień publicznych, a tym samym zapewnienie maksymalnej efektywności udzielanych zamówień, z uwzględnieniem ich roli w kształtowaniu polityki państwa oraz potrzeby wsparcia rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, a także innowacyjnych, nowoczesnych produktów i usług.

Ustawa składa się z 623 artykułów, podzielonych na 13 działów, w których przewidziano w szczególności: wprowadzenie podstawy prawnej do stworzenia polityki zakupowej państwa, która będzie narzędziem do realizacji polityki gospodarczej państwa;  zwiększenie roli planowania w zamówieniach publicznych poprzez wprowadzenie obowiązku dokonania analizy przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia oraz nałożenie obowiązku na centralne organy administracji rządowej określenia strategii zarządzania dla poszczególnych kategorii zakupowych i wskazanie zamówień stanowiących realizację polityki państwa. Ponadto wprowadzenie obowiązku zapewnienia aktualności rocznych planów postępowań,  koncentrację ogłoszeń o zamówieniach w oficjalnym publikatorze, tj. Biuletynie Zamówień Publicznych (o wartości poniżej progów unijnych) oraz Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (o wartości równej i powyżej progów unijnych).

Nowa ustawa ma także zwiększyć znaczenie dialogu z wykonawcą i uprościć zasady podmiotowej kwalifikacji wykonawców poprzez uproszczenie warunków udziału w postępowaniu oraz ograniczenie i doprecyzowanie przesłanek wykluczenia.

Natomiast zrównoważeniu stron w umowach w sprawie zamówienia publicznego ma służyć  określenie zasad kształtowania umów, wprowadzenie katalogu klauzul abuzywnych, określenie obowiązkowych postanowień umownych oraz wprowadzenie nowych zasad waloryzacji wynagrodzenia.

Z korzyścią dla wykonawców są też zapisy wprowadzające obowiązek stosowania zaliczek lub częściowych płatności w umowach powyżej 12 miesięcy oraz usprawnienie postępowania skargowego na orzeczenia KIO poprzez obniżenie opłaty od skargi na orzeczenie KIO i wydłużenie terminu na jej wniesienie, czy eliminacja ograniczeń dla wykonawców do składania odwołań na niektóre czynności zamawiającego w przypadku zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne.

Prócz nowego Prawa zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. Prezydent RP podpisał też  Przepisy wprowadzające ustawę ‒ Prawo zamówień publicznych. Niektóre z ich zapisów zaczną obowiązywać znacznie wcześniej, niż znowelizowana Ustawa PZP.

 

 

Share