Skontaktuj się z nami
22 568 76 00
Nowe Prawo Zamówień Publicznych uchwalone, wczoraj Prezydent RP, Andrzej Duda, podpisał ustawę. Nowe przepisy zaczną jednak obowiązywać dopiero od 1 stycznia 2021 roku.
Celem nowej ustawy Prawo zamówień publicznych jest całościowe uregulowanie problematyki zamówień publicznych, tj. umów o charakterze odpłatnym zawieranych pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami, których przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego robót budowlanych, dostaw lub usług od wybranego wykonawcy. Istotą nowych rozwiązań Prawa zamówień publicznych jest zwiększenie przejrzystości i spójności regulacji w zakresie zamówień publicznych, a tym samym zapewnienie maksymalnej efektywności udzielanych zamówień, z uwzględnieniem ich roli w kształtowaniu polityki państwa oraz potrzeby wsparcia rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, a także innowacyjnych, nowoczesnych produktów i usług.
Ustawa składa się z 623 artykułów, podzielonych na 13 działów, w których przewidziano w szczególności: wprowadzenie podstawy prawnej do stworzenia polityki zakupowej państwa, która będzie narzędziem do realizacji polityki gospodarczej państwa; zwiększenie roli planowania w zamówieniach publicznych poprzez wprowadzenie obowiązku dokonania analizy przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia oraz nałożenie obowiązku na centralne organy administracji rządowej określenia strategii zarządzania dla poszczególnych kategorii zakupowych i wskazanie zamówień stanowiących realizację polityki państwa. Ponadto wprowadzenie obowiązku zapewnienia aktualności rocznych planów postępowań, koncentrację ogłoszeń o zamówieniach w oficjalnym publikatorze, tj. Biuletynie Zamówień Publicznych (o wartości poniżej progów unijnych) oraz Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (o wartości równej i powyżej progów unijnych).
Nowa ustawa ma także zwiększyć znaczenie dialogu z wykonawcą i uprościć zasady podmiotowej kwalifikacji wykonawców poprzez uproszczenie warunków udziału w postępowaniu oraz ograniczenie i doprecyzowanie przesłanek wykluczenia.
Natomiast zrównoważeniu stron w umowach w sprawie zamówienia publicznego ma służyć określenie zasad kształtowania umów, wprowadzenie katalogu klauzul abuzywnych, określenie obowiązkowych postanowień umownych oraz wprowadzenie nowych zasad waloryzacji wynagrodzenia.
Z korzyścią dla wykonawców są też zapisy wprowadzające obowiązek stosowania zaliczek lub częściowych płatności w umowach powyżej 12 miesięcy oraz usprawnienie postępowania skargowego na orzeczenia KIO poprzez obniżenie opłaty od skargi na orzeczenie KIO i wydłużenie terminu na jej wniesienie, czy eliminacja ograniczeń dla wykonawców do składania odwołań na niektóre czynności zamawiającego w przypadku zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne.
Prócz nowego Prawa zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. Prezydent RP podpisał też Przepisy wprowadzające ustawę ‒ Prawo zamówień publicznych. Niektóre z ich zapisów zaczną obowiązywać znacznie wcześniej, niż znowelizowana Ustawa PZP.